حقوق الموظف العام في النظام السعودي، كفل المشرع للموظف العام مجموعة من الحقوق فلكي يتمتع الموظف بحقوقه، لا بد أن يلتزم بمجموعة من الواجبات الوظيفية التي حددتها الأنظمة واللوائح والقرارات، سواء النظام العام للخدمة المدنية ولوائحه، أو الأنظمة الوظيفية الخاصة في السعودية.

وسنتطرق في هذا المقال حقوق الموظف العام في النظام السعودي إلى الحقوق والواجبات التي يلتزم بها الموظف العام.

نبدأ أولا بتعريف الموظف العام في النظام السعودي

حقوق الموظف العام في النظام السعودي

لم يضع النظام السعودي تعريفا واضحا جامعا للموظف العام، وإنما يقوم على تحديد الخاضعين لأحكامه، وكذلك لم يجمع الفقهاء على إعطاء تعريف محدد شامل للموظف العام، لكنهم حاولوا إعطاء العناصر الأساسية التي تقوم عليها فكرة الموظف العام وهي كالتالي:

– أن يكون شغله للوظيفة العامة طبقا لإجراءات قانونية صحيحة.

– أن يعهد إليه بعمل مستمر.

– أن يكون في خدمة مرفق عام تديره الدولة، أو أحد أفراد القانون العام بالطريق المباشر، أي إن الموظف العام هو كل فرد يشغل وظيفة عامة، طبقاً لإجراءات نظامية صحيح، وبعمل دائم وفي خدمة مرفق عام تديره الدول، أو أحد أفراد القانون العام بالطريق المباشر. 

هذا المقال عن حقوق الموظف العام في النظام السعودي

أهم 3 من حقوق الموظف العام في النظام السعودي 

  1. الراتب وملحقاته
  2. الترقية
  3. الإجازات والإعارة

والآن سنوضح لكم بالتفصيل حقوق الموظف العام في النظام السعودي

تتمثل حقوق الموظف العام في النظام السعودي في الحصول على راتبه والبدلات، والترقية إلى درجة أعلى من الدرجة التي يشغلها، واستحقاق العلاوات والمكافآت، وحقه في الحصول على إجازات يحددها النظام، وكذلك حقه في الإعارة وفيما يلي نتعرض لهذه الحقوق بشيء من التفصيل كما يلي :

أولا: الراتب وملحقاته

هو المقابل المادي الذي يستحقه الموظف من الإدارة التي يعمل بها مقابل أدائه لعمله، وهو مبلغ نقدي يحدده النظام ويستحقه بصفة منتظمة في نهاية كل شهر، ولا يستحق الموظف راتبه بمجرد صدور قرار تعيينه في الوظيفة، ولكن يبدأ الحصول على الراتب من تاريخ استلامه ومباشرته للعمل.

ونصت المادة 20 من حقوق الموظف العام في النظام السعودي من نظام الخدمة المدنية على عدم جواز الحجز على أجر الموظف إلا بأمر من الجهة المختصة، كذلك حددت قيمة ما يسمح الحجز عليه من الراتب في حدود لا تتجاوز الثلث من صافي الراتب الشهري فيما عدا دين النفقة. 

ولما كان الراتب يُستحق في مقابل العمل الذي يؤديه الموظف، لذلك فإن أيام الغياب الذي لا يباشر فيها الموظف عملاً لا يستحق عنها أجرا، وذلك فيما عدا بعض أنواع الإجازات المرضية، فإن الموظف يستحق عنها أجر. وتقسم العلاوات إلى :

1-العلاوة السنوية : هي مبلغ من النقود يمثل زيادة تضاف سنويا على الراتب وتصبح عنصراً من عناصره، وتزداد قيمة العلاوة كلما ازدادت درجة الموظف في السلم الإداري، وتسمى هذه العلاوة بالعلاوة الدورية.

2-العلاوة التشجيعية : هي مبلغ من النقود يعادل نفس قيمة العلاوة الدورية للموظف، وهذه العلاوة كما يدل عليه اسمها الغرض منها حث الموظف على الاجتهاد في وظيفته بمكافأته وتشجيع غيره للاقتداء به، وهذه العلاوة تعطى بقرار من الوزير المسؤول.

3-علاوة الترقية : وهي مبلغ مالي يحصل عليه الموظف عند ترقيته من درجة أو مرتبة إلى أخرى أعلى منها.

ثانيا :الترقية 

يقصد بالترقية كل ما يطرأ على الموظف من تغيير في مركزه القانوني يكون من شأنه تقديمه وتميزه عن زميلة في العمل.

وتحقق الترقية للموظف فوائد مادية ومعنوية فهي تفسح المجال للموظف في الوصول إلى المناصب العليا فيحقق بذلك طموحه في الحصول على درجة مالية أكبر واختصاصات أكثر أهمية.

ثالثا: الإجازات والإعارة 

يتمتع الموظَّف العمومي بعدة أنواع من الإجازات، بعضها براتب كامل، وبعضها بجزء من الراتب أو بدون راتب، وذلك حسب الأحوال وهي من حقوق الموظف العام في النظام السعودي.

الإجازات 

كل موظف لابد له من الراحة من عناء العمل لتجديد نشاطه ، ثم أن ظروفه الصحية والاجتماعية قد يحتاج لطلب الإجازة  ما أن المصلحة العامة تلزم في كثير من الأحيان منح الموظف فترة من الراحة ليعود بعدها نشيطاً وكفوءً لممارسة عمله.

1– العطلات الرسمية: وهي تتضمن عطلة عيد الفطر، وعطلة عيد الأضحى.

2- الإجازات العادية : مدتها ثلاثون يوما يستحقّها الموظف عن كل عام خدمة يقضيها في الوظيفة، وهذه الإجازة بمرتب كامل ويدفع مقدما طبقا لآخر راتب كان يحصل عليه الموظف، وهذه الإجازة من حقوق الموظف العام في النظام السعودي حيث يحدد موعد طلبها، ولا يجوز تأجيلها لفترة أكثر من ثلاث أعوام فقط وفي حالة الضرورة.

3- إجازة طارئة: وافقت اللائحة للموظف الحصول على إجازة لأسباب طارئة مدتها خمس أيام متصلة، وذلك بعد موافَقة الرئيس الإداري، وبشرط ألا يزيد عن عشرة أيام في العام المالي الواحد.

4- إجازة مرضية: يحق للموظف الحصول على إجازة مرضية خلال فترة خِدمته في الوظيفة، وهذه الإجازة يستحقّها الموظف لمرضه في فترة ثلاث أعوام، ويبدأ احتساب فترة استحقاقها من تاريخ بداية الإجازة المرضية، وقد نصت اللائحة على أن الجهة الإدارية التي يتبعها الموظف تقوم بصرف مرتب الإجازة المرضية مقدما بناءً على طلبه بشرطين:

الأول : ألا تقل فترة الإجازة المرضية عن شهر.

الثاني : أن يكون قد تم منحه الإجازة المرضية طبق لائحة التقارير الطبية.

5- إجازة دراسية : من حقوق الموظف العام في النظام السعودي الحصول على إجازة بسبب الدراسة دون مرتب بشروط معينة، هي:

أ-أن يكون حاصلا على شهادة الدراسة الثانوية أو ما يعادلها.

ب-أن يكون قد أمضى في الخدمة ثلاث أعوام، وكانت تقاريره فيها بتقدير جيد على الأقل.

ج-أن يكون موضوع دراسته له علاقة بالعمل في المنشأة التي يعمل بها.

6-إجازة استثنائية : قد يحتاج الموظف في مدّة خدمته في الوظيفة إلى إجازة طويلة تتجاوز في مدتها رصيده من الإجازات العادية، وذلك لتصريف شأن من شؤونه الخاصة، فإذا لم يتمكن من الحصول على مثل هذه الإجازة، فإنه يقَع بين خيارين : إما أن يهمل شأنه ويضحي بمصالحه، أو يستقيل ويترك الوظيفة، وتيسيراً على الموظفين فقد أجاز الوزير سلطة منح الموظف إجازة استثنائية لفترة ستة أشهر خلال ثلاث أعوام بدون مرتب، وذلك إذا طلبها الموظف لأسباب معقولة قدرها الوزير.

7- إجازة الوضع: هذه الإجازة خاصة بالمرأة الموظفة الحامل، وتستحقّها لتضع مولودها، فترتها ستون يوماً بمرتب كامل.

8 إجازة عدة الوفاة: للزوجة العاملة التي يتوفى عنها زوجها إجازة عدة وفاة مقدارها أربع أشهر وعشرة أيام بمرتب كامل، وذلك تطبيقًاً لمبادئ الشريعة الإسلامية، وتصديقًا لقول الله – سبحانه وتعالى -: ﴿ وَالَّذِينَ يُتَوَفَّوْنَ مِنْكُمْ وَيَذَرُونَ أَزْوَاجًا يَتَرَبَّصْنَ بِأَنْفُسِهِنَّ أَرْبَعَةَ أَشْهُرٍ وَعَشْرًا ﴾ البقرة: 234.

هذا المقال عن حقوق الموظف العام في النظام السعودي.

الإعارة

الإعارة تعني قيام الموظف بالعمل لدى جهة عمل أخرى بخلاف الجهة المعين فيها أصلاً، وقد تكون هذه الجهة المعار إليها مؤسسة خاصة، أو عامة، أو حكومة، مع احتفاظ الموظف المعار بوظيفته الأصلية بكل مزاياها وحقوقها.

ولا يجوز إعارة الموظف الذي أنهى فترة إعارته قبل مضي ثلاث أعوام على الأقل من تاريخ الإعارة السابقة، وينقطع راتب الموظف المعار اعتبارا من تاريخ تركه العمل في وظيفته الأصلية حتى يعود إلى استلام عمله من جديد.

هذا المقال عن حقوق الموظف العام في النظام السعودي

والآن لنناقش واجبات الموظف العام في النظام السعودي

حقوق الموظف العام في النظام السعودي

تعد الواجبات الوظيفية للموظف العام متعددة ومتنوعة، فمنها الواجبات الإيجابية، وهي التي تحتاج من الموظف القيام بعمل القيام بمهامه الوظيفية، ومنها الواجبات السلبية، حيث تلزم الموظف بالامتناع عن عمل معين كعدم ممارسة المهن الحرة. 

تقع هذه الواجبات على عاتق الموظف بمجرد صدور قرار تعيينه وقيامه بمباشرة بمهام وظيفته، وقد حددها نظام الخدمة المدنية الصادر بالمرسوم الملكي (م/49) وتاريخ: 10/7/1397هـ، في الفصل الثاني منه وتشمل المواد من: (11) إلى: (15) المتعلقة بالواجبات الوظيفيّة وحقوق الموظف العام في النظام السعودي وهي كالتالي:

أولا: تأدية الواجبات الوظيفية 

حقوق الموظف العام في النظام السعودي

يلزم نظام الخدمة المدنية على الموظف أن يخصص وقت العمل للقيام بواجبات وظيفته 

– يلزم أنْ يؤدي العمل بنفسه.

-أن يخصص وقت العمل للقيام العمل المكلف بإتمامه.

– مراعاة مواعيد العمل الرسمية.

– استهداف أداء الخدمة العامة والمصلحة العامة.

ثانيا: مراعاة الواجبات المسلكية الإيجابية 

أن يترفع عن كل ما يخل بشرف الوظيفة والكرامة، سواء كان ذلك في مكان العمل أو خارجه، وهي مسألة تقديرية ولا يمكن حصرها، ولكن ينظر إلى كل تصرف يصدر عن الموظف على حدة، وذلك في ضوء ملابساته وظروفه، والمركز الذي يشغله الموظف وطبيعة عمله، مع مراعاة مدى خطورة انعِكاس السلوك الخارجي على العمل الوظيفي.

– أنْ يراعي آداب اللياقة في تصرفاته مع الأفراد ورؤسائه ومرؤوسِيه.

ثالثا:  طاعة الأوامر الرئاسية 

ويقصد بها امتثال الأوامر التي تصدر من السلطة الإدارية الرئاسية في صورة تعليمات، أو تعميمات، أو كتب دورية، أو قَرارات إدارية.

فهو ملزم بتطبيق أوامر السلطة الرئاسية المشروعة، أما عدم مشروعية أوامر السلطة الرئاسية التي لم تصل إلى درجة الأمر بارتكاب الجريمة الجنائية، فيعفَى الموظف في المملكة من العقوبة بالنسبة للمخالفات الإدارية أو المالية.

إذا ثبت أن ارتكابه للمخالفة كان تطبيقا لأمرٍ مكتوب صادر إليه من رئيسه المختص، بالرغم من مصارحة الموظف له كتابة بأن الفعل المرتكب يكون مخالفة (نظام تأديب الموظفين) ، فإن الموظف المرؤوس لا يُعفَى من المسؤولية الجنائية لمجرد قيامه بارتكاب الجريمة الموجبة لتلك المسؤولية امتثالا لأوامر رئيسه.

هذا المقال عن حقوق الموظف العام في النظام السعودي

إليك ما تود معرفته عن المحظورات على الموظف العام في النظام السعودي

وهي بالامتناع عن القيام بالأعمال المحظورة للموظف العام في المملكة وهي كالتالي: 

1- نقد أو لوم الحكومة 

يحظر على الموظف توجيه النقد أو اللوم إلى الحكومة بأي طريقة من طرق الإعلام المحلية أو الخارجية.

ومفهوم الحكومة بالمعنى الواسع الذي يمتد ليتضمن بالضرورة جميع السلطات الحاكمة السياسية، والسلطة الإدارية، وكذلك السلطة التنظيمية.

2- إساءة استعمال السلطة الوظيفية 

ويقصد بها استخدام سلطة وظيفته العامة تحقيقا لمصلحته الخاصة، البعيدة أدبيا عن المصلحة العامة، ويعرف والتعسف والانحراف فى استخدام السلطة، ومن أمثلتها: تحايل الموظف على تطبيق الأنظمة واللوائح على غير الوجه الصحيح؛ بهدف تحقيق مصلحة غير عامة للنفس أو للغير، أو التصرفات التي تصدر عن الموظف بغرض الإضرار بالغير أحقاد شخصية.

3- استغلال نفوذ الوظيفة 

يقصد به استعمال سلطته الوظيفية لتحقيق منفَعة مادية له على حساب المصلحة العامَّة (لائحة الواجبات الوظيفية، كالرشوة، والحصول على مكافآت لاحقة على أداء الواجبات الوظيفية، والاختلاس، وإضرار الموظف بالمصالح العامة في ميدان الصفقات والمقاولات والتوريدات وغيرها. 

وذلك مقابل حصول الموظف على مكاسب مادية أو مالية معينة، أو قيام الموظف بحجز كل أو بعض ما يستحقه الموظفون أو العمال من رواتب أو أجور، أو تأخير دفعها إليهم بغرض الانتفاع بها شخصيا، وتجريم فعل استغلال النفوذ المرتكب من خلال أي وزير، للحصول على فائدة أو منفعة لنفسه أو لغيره من أي هيئة أو شركة أو مؤسسة أو مصلحة من مصالح الدولة.

3- إفشاء الأسرار الوظيفية

حقوق الموظف العام في النظام السعودي

وهو واجب سلبي يفرض على الموظف كتمان المعلومات أو البيانات التي يطلع عليها بموجب وظيفته، ولو بعد تركه الخدمة، ولا يجب لقيام ذلك الالتزام توقيع الموظف على إقرار أو تعهد بحفظ السرية المذكورة لائحة الواجبات الوظيفية.

4- الاشتغال بالتجارة

يعد محظورا على شاغل الوظيفة العامة القيامُ بتسجيل محل تجاري باسم القاصر الذي تشمله ولايته أو وصايته، أو الاستمرار في شراء المنقول أو العقار بغرض بيعه أو بعد تغييره، وكل عمل يتعلق بالوكالة أو بالعمولة أو البيع بالمزايدة التي يكون فيها الموظف مقاولا أو موردا. 

5- الجمع بين الوظيفة وأعمال معينة 

يحظر على الموظف في السعودية الجمع بين الوظيفة العامة وبين أعمال محددة، يمكن إجمالها فيما يلي:

– الاشتراك في تأسيس الشركات، أو قبول عضوية مجالس إدارتها، ويلاحظ بهذا الخصوص أن اشتراك الموظف في تأسيس شركة تضامن، يعتبر من قبيل الاشتغال بالتجارة؛ إذ يعد الشريك المتضامن تاجرًا في كافة الأحوال.

– العمل في الشركات أو في المحال التجارية، ما لم يكن الموظف معيَّنًا من الحكومة في هذا العمل.

– ممارسة أي مهنة من المهن المختلفة، مع ملاحظة أنه يسمح للوزير المختص أن يرخص لبعض الموظفين الاشتغال بالمهن الحرة إذا كانت المصلحة العامة تلزم الترخيص لهم في ذلك؛ نظرا لحاجة البلاد إلى مهنهم.

هذا المقال عن حقوق الموظف العام في النظام السعودي

تعرف إلى لائحة الواجبات الوظيفية في نظام الخدمة المدنية في السعودية 

المواد المتعلقة بالواجبات الوظيفية في نظام الخدمة المدنية في مقالنا حقوق الموظف العام في النظام السعودي حيث أن هذه اللائحة المرفقة تنفيذية للمواد الواردة في نظام الخدمة المدنية الصادر بالمرسوم الملكي رقم 49 وتاريخ 10-7-1397هـ (الفصل الثاني) من (الباب الثاني) المتعلقة (بالواجبات الوظيفية) فكان من اللازم وضع مواد النظام المشار إليها في هذا المكان، وذلك تيسيراً للباحثين والمختصين الراغبين في الاطلاع عليها طبقا لما يلي: تنص المادة (11): يجب على الموظف خاصة:

أ – أن يترفع الموظف العام عن كل ما يخل بشرف الوظيفة والكرامة، سواء كان ذلك في محل العمل أو خارجه.

ب – أن يراعي آداب اللياقة في تصرفاته مع الأفراد ورؤسائه وزملائه ومرؤوسيه.

ج – أن يخصص وقت العمل للقيام بواجبات وظيفته، وأن ينفذ الأوامر الصادرة إليه بدقة وأمانة في حدود النظم والتعليمات.

هذا المقال عن حقوق الموظف العام في النظام السعودي

دعنا نتعرف ما هي شروط فصل الموظف الحكومي السعودي

حقوق الموظف العام في النظام السعودي

حددت اللائحة التنفيذية الجديدة للموارد البشرية في حقوق الموظف العام في النظام السعودي 24 مادة تنظم حالات إنهاء خدمة الموظف الحكومي، منها مادة تسمح للجهة الحكومية أن تنهى خدمة الموظف الحكومي عند حصوله على تقويم أداء بتقدير غيـر مرضٍ ثلاث مرات متتالية ولم يتقدم بتظلم أو لم يقبل تظلمه فيتم الاستغناء عن خدماته.

من بين الحالات التي أجازت اللائحة فيها إنهاء خدمة الموظف العام، إذا لم ينفذ قرار النقل من غير عذر مشروع في أثناء “15 يوماً مـن تاريخ إبلاغ الموظف بالقرار، أو إذا انقطع عـن عمله دون عذر مشروع فترة 15 يوماً متصلة أو 30 يوماً متفرقة أثناء السنة السابقة لإصدار القرار، وكذلك إذا لم يعود دون عذر مشروع بعد انتهاء إجازته أو انتهاء فترة تدريبه أو إعارته أو أي فترة غياب مسموح بها إلى استئناف عمله خلال 15 يوماً.

وأكدت اللائحة أنه على الموظف الذي ينقطع عـن عمله ولا يعود لاستئنافه نتيجة عذر مشروع أن يبلغ بعذره أثناء 15 يوماً من تاريخ تغيبه، وإلا جاز للجهة الحكومية إنهاء خدمته لغيابه.

يفصل الموظف بقوة النظام ويعد الفصل لأسباب تأديبية إذا صدر بحقه حكم من جهة قضائية مختصة مكتسب للصفة القطعية، مصرح فيه بثبوت ارتكابه مقتضى حد من الحدود الشرعية ومعاقبته بالجزاء حداً.

يفصل الموظف بقوة النظام إذا صدر عليه حكم من جهة قضائية مختصة مكتسب للصفة القطعية مصرح فيه بالإدانة والحكم بالعقوبة في جرائم الرشوة، والتزوير، والاختلاس وتهريب المخدرات أو ترويجها أو المتاجرة فيها إذا حكم عليه بعقوبة الحبس لفترة تزيد على عام، ولا يؤثر وقف تنفيذ العقوبة الأصلية المحكوم بها أو صدور عفو من ولي الأمر عن العقوبة الأصلية على تنفيذ حكم هذه المادة ما لم ينص في أمر العفو على خلاف ذلك.

وأخيرًا قد وصلنا إلى نهاية مقالنا فلعلنا نكون قد أجبنا عن كل ما يدور بخاطرك بخصوص حقوق الموظف العام في النظام السعودي، لمزيد من الموضوعات القانونية تابعوا منصتنا بحوث قانونية.

تحدثنا معكم عن: حقوق الموظف العام في النظام السعودي.

اطلع على أهم 3 من حقوق الموظف العام في النظام السعودي وأهم واجباته